Официальный сайт Талгата Сабирзановича Абдуллина

http://TalgatAbdullin.narod.ru

Лев Овруцкий. Пятясь к правовому государству

На днях Казань посетил Сергей Кириенко, полпред президента России по Приволжскому федеральному округу. Проведя совещание в ФСБ, он тотчас удалился, так и не встретившись с Минтимером Шаймиевым. Если существует протокол, регулирующий внешнюю сторону взаимоотношений руководителей регионов и окружных полпредов, то он, несомненно, был нарушен.

Что сей сон значит? Раньше обнимались и даже целовались, а теперь будто не узнали друг друга. Мнения наблюдателей разделились. Одни посчитали, что таким образом Кириенко лишний раз дал понять, что не одобряет пренебрежения российским законодательством, которое неустанно демонстрирует татарстанское руководство. Вот отчего дипломатический холодок достиг градуса полярной стужи. Другие решили, что это, напротив, Шаймиев щелкнул Кириенко по носу. Так сказать, наш ответ Чемберлену. Ты нас пугаешь Конституционным судом, а мы тебе вот как.

Не внес ясности и комментарий пресс-секретаря президента РТ Ирека Муртазина, который заметил, что у Шаймиева с Кириенко превосходные отношения, а не встретились они потому, что не было тем для обсуждения. Перефразируя Талейрана, пресс-секретарям язык дан для того, чтобы скрывать мысли босса. Вот они их и скрывают.

По-видимому, истина заключается в том, что недовольны друг другом обе высокие договаривающиеся и не договорившиеся стороны. Началась эта история 27 июня 2000 года, когда Конституционный суд России принял постановление, коим признал две статьи республиканской Конституции не соответствующими Конституции российской. Боже, что тут началось! Суд предвзят, суд политизирован, суд бежит впереди паровоза - какие только обвинения не появлялись в заявлениях и интервью местных политиков. Не было только одного - попытки внятно ответить на вопрос: а что, на самом деле, эти статьи соответствуют?

Вот статья 61-я: "Республика Татарстан - суверенное государство, субъект международного права, ассоциированное с Российской Федерацией - Россией на основе Договора о взаимном делегировании полномочий и предметов ведения". Она означает, что мы с Россией.

А вот статья 65-я Конституции РФ: "В составе Российской Федерации находятся субъекты Российской Федерации" (и далее перечисление всех субъектов федерации, в числе коих и Татарстан). Это значит, что мы в России.

"В" или "с" - всего одна буковка, но зато какая! "Да, буковка капитальная", - признает советник президента РТ Рафаиль Хакимов. Первая выражает отношения части и целого, как и должно быть в федеративном государстве, вторая - отношения двух суверенных государств, которым сегодня надумали ассоциироваться, а завтра, не исключено, разбегутся. Есть между этими формулами тождество или его нет? Конечно, нет, - сказал Конституционный суд и, очевидно, скажет всякий непредубежденный, непредвзятый и отнюдь не политизированный читатель.

Идем далее. Статья 59-я Конституции РТ гласит: "Законы Республики Татарстан обладают верховенством на всей ее территории". А в статье 4-ой Конституции РФ, что "федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации". Есть ли меж этими нормами соответствие? Утвердительно ответит на этом вопрос только шизофреник, чья личность имеет тенденцию к раздвоению. Так чем же виноват Конституционный суд и почему его постановление поносят самыми бранными словами?

Нужно ли исполнять решения высших судебных инстанций страны, даже если они, решения, кому-то кажутся неверными? Тот, кто полагает, что это необязательно, подает гражданам дурной пример. Он не строит правовое государство, но пятится от него.

Нам говорят, что статью 61-ю изменить невозможно, ибо она принята на референдуме. Разумеется, Госсовет не вправе отменить то, что принято всенародным волеизъявлением. Однако результаты одного референдума могут быть отменены и изменены результатами другого. Если ошибаются люди, то нельзя исключить предположения, что мог ошибиться и народ.

За 9 лет, прошедших со дня мартовского плебисцита 1992 года, многое переменилось. И, прежде всего, переменились мы сами. Теперь мы и мыслим и чувствуем по-другому. И, наверное, согласимся как с тем, что Татарстан - такой же субъект Российской Федерации, как и другие республики, так и с тем, что федеральные законы все же имеют превосходство над региональными.

И тогда Кириенко станет вновь обнимать Шаймиева, а тот будет угощать его чак-чаком. А мы будем петь и смеяться, как дети.

Назад

Хостинг от uCoz